8月15日,大連市人民政府新聞辦公室召開“優化營商環境高質量沖刺萬億GDP城市”主題系列新聞發布會第三場,主題是:優化涉外服務,打造更高水平開放環境。大連市商務局副局長李鶴鳴、大連市人民政府口岸辦公室副主任呂其鵬、大連市交通運輸局副局長王黎黎、大連海關副關長溫思權等出席發布會。
呂其鵬介紹,2025年,是大連入選全國跨境貿易便利化專項行動試點城市的第三年,也是攻堅提升之年。今年的專項行動圍繞“強化政策供給、促進物流暢通、優化監管模式、推進互聯互通、促進降本增效”5方面提出23項務實舉措,相關工作取得顯著成效,以更優口岸營商環境激發活力、應對沖擊、穩定增長。
在強化政策供給方面,大連市保稅倉庫和出口監管倉庫功能疊加改革成功落地,國產船供燃料作業流程由傳統的“兩進兩出”簡化為“一進一出”,為開展國際航行船舶供船業務提供了極大便利,有效破解國產燃料油轉罐作業難題。出口鋰電池檢驗監管模式持續優化。圍繞鋰電池出口企業的實際訴求,創新推出“出口鋰電池循環包裝檢驗模式”,破解傳統塑料包裝箱一次性使用成本高昂的難題,該模式今年已累計使用循環包裝箱超19萬箱次,幫助企業節省成本3800余萬元,推動綠色包裝與節能降耗并行發展。
在促進物流暢通方面,今年6月,“空側直通”貨物監管模式在大連正式落地,較以往減少了國內提貨、短駁運輸等操作環節,整體運輸時間由4天縮至3天,節約成本50%以上。大連機場推出的粵湘連“陸空聯運+空側直通”運輸產品入選中國民航局《航空物流領域降本提質增效典型案例》?!按筮B—莫斯科”TIR國際道路運輸線路正式開通。該線路采用“TIR公約+公路直達”模式,無需開箱查驗,運輸時效大幅提升,僅需6—7天即可抵達,較傳統海運縮短約20天,較鐵路運輸縮短約7天,開創了中國東北港口城市依托TIR體系直達歐洲腹地的全新物流模式。
在優化監管模式方面,綠色貿易創新發展多維突破。我國北方港口首次國產保稅綠色甲醇燃料“船對船”加注在大窯灣港區順利完成;全球首次綠色船用氨燃料加注在大連中遠海運重工碼頭成功實施;大連碳足跡標識認證公共服務平臺簽約落地大連自貿片區啟動運行。出口農食產品“批次檢驗(檢疫)”改革試點在大連落地。該模式實施后,對符合要求的產品,首次現場檢查合格后,即可通過審核單證及申明實現快速放行,有效縮短企業貨物周轉周期,精準滿足農食產品企業快速通關需求。
在推進互聯互通方面,通過拓展大連智慧口岸服務平臺功能,持續提升智慧口岸服務質效。今年以來,大連智慧口岸服務平臺先后上線大連口岸境內運費公示、機坪直裝直提線上預約等功能,從申報關稅減免、優化業務流程等方面助力企業降本增效。功能上線以來,累計助力企業扣減運費230余萬元,減稅近30萬元。目前大連智慧口岸服務平臺共實現200余項應用上線,持續為企業提供口岸便利化服務??诎陡鞑轵灢块T同向發力,提升智慧監管水平。海關搭建“云影·巡驗”實時視頻監控指揮系統、建設業務運行智慧監控中心;海事建設智慧監管系統、推廣海事通APP;邊檢推出“邊檢即時通”、研發應用“海港勤務錨地信息管理系統”。各單位圍繞設施設備智能化、運行管理數字化、協同監管精準化等方面做實事、求實效,切實提升監管效能。
在促進降本增效方面,大連開展口岸環節收費專項整治行動,共摸排企業3000余家,分類建立企業名錄庫并向社會公示,初步制定完成涵蓋港口、機場、堆場、船代、貨代、報關等重點行業領域的收費目錄清單,開展企業價格監督檢查200家,為規范企業收費行為、強化口岸收費監管、促進行業健康發展夯實基礎。加強AEO企業聯合激勵。《大連市關于對海關高級認證企業實施聯合激勵若干措施》正式出臺,從強化業務賦能、加大財稅金融支持、優化保障服務三個方面提出15條激勵措施,助力大連市AEO企業降本增效、高質量發展,提升企業在國際貿易中的競爭力。
“大連始終堅持以建設現代化國際一流口岸為目標,以促進跨境貿易便利化為重要抓手,以市場主體的獲得感和滿意度作為口岸工作的落腳點,不斷提升跨境貿易便利化水平,構建‘內暢外聯的高水平開放門戶’和‘近悅遠來的營商環境標桿城市’新高地?!眳纹澌i表示。