中國人民銀行（下稱“央行”）5月9日印發《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》，設立服務消費與養老再貸款，額度5000億元，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持。

市場專家認為，新政策工具從消費供給端發力，能夠更好滿足群眾消費升級的需求，未來與財政及其他行業政策配合，還可體現更多協同效應。

服務消費與養老再貸款年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最長使用期限不超過3年。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性金融機構和北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、南京銀行、寧波銀行等5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行（下稱“26家金融機構”）。政策執行至2027年末。

26家金融機構根據經營主體申請，按照風險自擔的原則，自主決策是否發放貸款及貸款發放條件。對于符合政策支持領域的貸款，26家金融機構可按照貸款本金的100%，按季向央行申請再貸款，并對報送貸款信息的真實性負責。

對于本次創設的新政策工具，市場普遍預計，未來服務領域的消費潛力有望進一步激發釋放。權威專家指出，新政策工具將激發服務消費和養老市場活力。一方面，可進一步激發國內服務消費潛力，促進擴大服務消費供給、提振服務消費需求；另一方面，可支持養老產業發展，也有利于完善養老保障，在更長期限中釋放居民消費潛力。

新政策工具也是對前期普惠養老專項再貸款政策的擴容和升級。2022年4月，央行設立普惠養老專項再貸款，額度400億元，先期以試點方式開展，后拓展至全國。新政策工具額度更大，支持領域更廣，利率更低，在全國范圍內均適用，體現了貨幣政策對消費、養老等領域的支持力度。