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編者按：算力作為新型生產力，已成為推動城市經濟高質量發展的重要引擎。在“東數西算”工程的引領下，一些傳統經濟城市已逐步踏上了數字化浪潮。本報今起推出 “‘算力新城’一線行”系列報道，實地探訪代表性算力城市，尋找地區轉型發展的“密碼”。

“截至2024年底，大同在用、在建數據中心規劃總投資760億元，累計完成投資超243億元。已投運服務器規模超68萬臺，上架率90%以上。數據中心用電量由2021年的6.21億度攀升到2024年的43億度。”對于近年在數字經濟發展方面取得的成績，大同市數據局相關負責人了然于胸，細細向證券時報記者道來。

DeepSeek走紅，讓數字經濟成為地區產業發展的新風向。素有“中國煤都”之稱的山西大同，也在多年謀求經濟轉型的過程中，踏上了數字化浪潮。在不久前發布的《中國綜合算力指數（2024年）》中，大同城市算力分指數位列第三。

富煤卻不僅有煤的大同，發展數字經濟也具有得天獨厚的條件。

大型算力、存力設備需要穩定、低成本的電力保障。采訪中多位企業代表、分析人士均提及，大同背靠優質煤炭資源和百年來積累的煤電產業鏈，可為數字經濟產業提供優質電力基礎。當地正在由“輸煤炭、輸電力”向“輸算力、輸服務”轉變，“瓦特”變“比特”的產業形態正逐步實現。

古都引大型項目紛紛落子

大熱游戲《黑神話：悟空》中的北魏佛窟、懸空寺院，催生了游戲迷們的文化溯源情懷，使古都大同一時間成了中華文明美學的典范。

然而很多人可能并不知道，在這座佛寺殿閣林立、古城畫壁蜿蜒的歷史文化名城內，算力、存力、運力也正伴隨一個個大型項目落地，使大數據于無形間以光速傳播開來。

被譽為“北魏帝都、明清重鎮”的大同古城，與京東物流客戶服務全國二中心間不過10分鐘車程。沿城市道路再向東行進幾公里，京東科技（山西）客戶服務中心也拔地而起，并已正式投入運營。

“京東將大同作為重要的北方基地協同發展，在數字經濟領域全面布局。”京東相關負責人接受證券時報記者采訪時表示，不僅是客服中心，近年來從京東云（大同）電商生態產業園起步，到京東北方區智能算力數據中心投建，再到京東物流客戶服務全國二中心和京東科技（山西）客戶服務中心運營落地，京東在大同總投資已近15億元，直接解決就業3800余人，帶動全市數據標注呼叫行業就業已超過萬人。助力大同發展了數字經濟、電商、跨境貿易以及呼叫標注等產業。

更值得注意的是，建設面積約2.3萬平方米的京東華北（大同靈丘）智能算力數據中心基地一期已于2024年6月啟動運營，累計完成固定資產投資約5.3億元。

“在大同完備的基礎設施支持下，在京東云第三代大同數據中心園區，我們全面采用間接蒸發冷卻及液冷等制冷方案，全部達產后每年可節省電力6000萬度；同時大規模部署屋面光伏發電系統，每年可節約標準煤3208噸，減排二氧化碳約7900噸，有效推動了綠色計算發展。”京東上述負責人稱。

同樣在大同，總投資達45億元的字節跳動（抖音集團）旗下火山云太行算力中心二期項目建設用地規劃許可證已經獲批。

據了解，該項目是抖音集團在大同市廣靈縣投資建設的全國首個自建算力中心項目，項目規劃總用地面積527畝。目前，占地220畝的一期工程4棟機房已于2024年底投產運營。二期工程正在建設中，預計2025年底投入運營。

而此前在2024年8月底，抖音集團“內容安全與服務中心”已在大同萬城中心落地投入運營，主要負責直播審核業務，同時帶動相關第三方服務商入駐大同，就業人數超過1000人。

數字經濟產業鏈雛形已現

通過電話、網頁在線、APP等多渠道回應客戶訴求，是客服的重要職能，也是數字經濟產業鏈不可或缺的業務板塊之一。近年來京東兩大客服中心落地大同，無疑為當地解決就業帶來了源頭活水。

“作為傳統資源型城市，大同曾一度存在產業發展瓶頸。然而近幾年隨著數字經濟產業日漸興起，社會就業壓力也得以化解。”已入駐大同東風里數據服務基地的上饒和瑞洲科技有限公司，高峰期工作人員可達400人。該公司大同負責人告訴證券時報記者，呼叫、標注業務中心不存在地域限制，且具有勞動密集型特征，在形成了標準化運行模式后，完全可以在人力資源成本相對較低的地方布局，從而實現企業降本增效。近年來大同逐步形成的產業集聚優勢，使得越來越多公司把呼叫、標注業務向大同轉移。

同樣看到了山西的產業聚集優勢，美股上市公司文遠知行2023年也在大同建立了北方最大標注中心，年內全職標注員已擴充至千人規模。

作為全球領先的L4級自動駕駛科技公司，文遠知行是全球首家同時擁有中美兩地無人駕駛測試許可的初創公司。通過設立于大同的公司，企業可跨越重洋，為海外無人駕駛汽車提供標注服務。

前述大同市數據局相關負責人表示，大同引進培育了京東、抖音、科大訊飛、文遠知行、滴滴科技等一批業內知名數據企業59家，全面推進以算力中心集群為樞紐，芯片、服務器、交換機、配電設施制造等產業主體在大同集聚，人工智能芯片、異構處理器、物聯網、邊緣計算等新興產業在大同發展壯大的產業新格局，已形成了“存儲計算—設備制造—標準分析—融合應用—數據標注—安全服務—人才培養”數據全產業鏈。

新時代傳統煤電優勢再現

曾存在“一煤獨大”問題的山西，為何近年來能夠發展起數字經濟？

在資深互聯網行業分析師丁道師看來，山西發展數字經濟產業，占據了天時、地利、人和。

“數字經濟時代重要的成本之一，即是算力成本，而數據中心是算力的重要載體。對于耗電量以億度為單位的數據中心而言，充足、穩定的電力供應不可或缺。”他認為，數據中心并不是人才密集型項目，基地建成后只需要核心骨干運維，因此選址的核心考量是電力成本。山西是全國最主要的發電省份之一，且山西北部地區天氣寒冷，可節能降耗，天然適合大的數據中心進行布局。在區位上，山西毗鄰京津冀地區，卻又不似北京、天津這些核心城區寸土寸金，綜合成本優勢更加明顯。

大同市數據局上述負責人也表示，從自然優勢看，大同地處北緯40度黃金氣候帶，氣候冷涼，年均氣溫5.5度，自然制冷可節約能耗30%；并且地質穩定，寒武紀變質巖系地基承載力強，是建設大型數據中心的理想區域。

從區位優勢看，大同毗鄰京津冀，與北京、雄安新區距離在300公里左右，管理半徑2小時以內，有延時3毫秒以內的大同至北京南北大環線骨干網和高質量大帶寬大同—北京傳輸通道（環首都唯一環網架構）實時支撐首都算力業務。

而從電力優勢看，大同電網擔負著國家“西電東送”的重要職責使命，電網骨架堅強，目前有500千伏變電站3座、35千伏及以上變電站118座，35千伏及以上輸電線路327條，三條特高壓線路過境，正在推進建設大同—懷來1000千伏特高壓通道，能強有力滿足算力產業用電供應穩定性。大同年均日照2670小時，平均風速7米/秒，是首批國家新能源示范城市和唯一的國家先進技術光伏示范基地。隨著山西晉北新能源基地項目建成并網，預計全市總裝機容量達3000萬千瓦，年發電量超1000億度，能夠充分滿足算力中心綠電需求。

“以DeepSeek為代表的人工智能大模型正在重塑每一個行業，幫助行業降本增效。隨著數字經濟時代全面開啟，算力如同工業時代的電力一樣重要，算力已經成為新的關鍵生產力。據中國信息通信研究院測算，在算力方面每投入1元，將帶動3—4元的GDP經濟增長。”丁道師說。

政策推助“瓦特”變“比特”

當前數字經濟發展已進入爆發期，各地方借勢而起，規模產業雛形漸顯。

“近幾年，大同市相繼出臺了《大同市加快推進數字經濟發展的實施方案》《大同市加快推進數字經濟發展的若干政策》等一系列政策，通過政策的引導和真金白銀的投入，為數字經濟相關產業發展營造了良好的發展環境。”結合全省數字經濟發展目標與本地實際，大同市數據局也已定下了“小標注大產業”這一奮斗目標，聚焦數據標注全產業鏈，大力發展新質生產力。

該數據局相關負責人在接受證券時報記者采訪時指出，他們將通過五大行動，加快推動大同由“輸煤炭、輸電力”向“輸算力、輸服務”轉變，產業形態實現“瓦特”變“比特”。

其中在聚力提升算力集群發展規模方面，大同將加快推進現有在建項目，同時積極對接國內外行業領軍企業，適度超前布局智算、超算等先進算力基礎設施，以綠電園區建設為依托，吸引阿里巴巴、騰訊等更多龍頭企業集聚，引進建設AI人工智能訓練場等智算中心項目，力爭2—3年內全市智能算力占比達到50%。

對于已在晉落子的企業而言，大同仍將是未來發力布局的重點。

“京東已在大同成立了6家全資子公司，助力大同發展數字經濟、電商、跨境貿易以及數據呼叫標注等產業。未來，京東集團將進一步強化與各部門的緊密對接，充分發揮自身優勢，聚力在數字經濟、算力產業等方面夯實前行，加快推動更多領域的合作，為大同經濟社會發展貢獻力量。”京東上述負責人表示。

近年來，大同市委、市政府積極推動產業鏈上下游企業的合作，全面落實優惠政策，貼身為企業服務，創造了良好的產業生態。通過在大同的布局，京東不僅能夠更好地服務于當地市場，還能依托大同的資源和政策優勢，加速產業鏈上下游伙伴在數字化和智能化方面的轉型發展。大同多樣化能源結構、穩定充足的電力供應，以及獨特的氣候優勢，也是京東選擇大同發展大型數據中心的最佳環境。